近日,市应急管理局会同市相关单位对2021年8月份北京地区自然灾害风险形势进行分析,形成结论如下:
一、2021年8月份灾害风险形势分析
预计8月份,本市仍处于自然灾害高发期,洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害防控形势依旧严峻,须重点防范局地强降水带来的洪涝、地质灾害影响。
(一)气象预测分析
预计8月北京地区平均降水量比常年同期偏多,平均气温比常年同期略偏高。
(二)洪涝灾害形势分析
近日,河南、河北等北方地区相继遭遇极端强降雨天气,洪涝灾害严重。本市7月份多次发生强降雨天气,汛期累计雨量接近多年同期2倍,山区土壤含水渐趋饱和,后期一旦降雨叠加,发生洪涝灾害风险极高。另外,8月份,受山前小气候影响,暴雨中心多发,产汇流快,洪水预见期短,易造成流域性洪水、城市内涝、山洪等洪涝灾害。这些风险可能单发、也可能多发、混发,风险叠加将进一步加大防御难度。
(三)地质灾害形势分析
今年入汛以来,累计雨量接近多年同期2倍,山区土壤含水渐趋饱和,另外,8月份降雨量比常年同期略偏多,由降雨引发的地质灾害风险较高。注意防范降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害,可能发生的区域为交通沿线、景区、房前屋后、泥石流沟及采空区。天气转热,前往山区游玩的游客增多,还需重点关注景区和道路沿线落石。
(四)风雹灾害形势分析
8月份,本市大风、冰雹、雷电等强对流天气发生风险较高,风雹灾害数量仍处于全年高峰,对市民生活、城市运行、城市建设、农作物生产等领域影响较大,可能造成人员伤亡和经济损失。
(五)有害生物及虫害形势分析
8月份,林业有害生物均在监测巡查范围内,处于可防可控状态,全市范围林业有害生物自然灾害发生风险较低。8月份雨水量大,空气湿度高,植物病害发生风险较高,需关注苹果蠹蛾、番茄斑萎病毒、黄瓜绿斑驳病毒、番茄溃疡病发生风险;8月份是迁飞性害虫发生关键期,粘虫、草地螟、棉铃虫等迁飞性害虫发生为害的风险较高。
二、防范工作建议
(一)强化责任落实,加强应急值守。各相关单位全天候进行应急值守,严格执行领导24小时在岗带班,加强指挥调度。确保防汛值班人员“在岗、在职、在责”,保障通讯联络畅通,及时准确掌握雨情、汛情、灾情,收集报告救灾情况,快速处置突发事件。
(二)完善工作机制,加强预报预警。完善洪水、地质灾害预报预警工作机制,准确监测降雨过程。强化风险动态监测感知和大数据分析应用,科学构建综合模型系统模拟预演。密切监视雨水汛情,及时发布洪水、地质灾害预警信息,城市积水内涝、山区地质灾害提示性信息,为指挥决策调度提供支撑。发挥专家技术支撑作用,提高灾害防御能力。
(三)树立红线意识,加强风险管控。应急管理部门充分发挥组织协调作用,做好各灾害部门衔接,组织灾害发展态势研判,落实灾害应急准备工作。水务部门强化水库汛限水位控制,严禁擅自违规超汛限水位运行,保障水库安全。采取预泄腾库、拦洪削峰错峰等措施,发挥水库防洪减灾效益。做好水利工程防洪调度监管,精准实施水库、闸坝、蓄滞洪区等联合调度,充分发挥流域防洪工程体系“组合拳”作用。在积水风险较高的区域提前部署应急排水力量,做好厂站防淹泡、管道排淤腾容等工作,降低城市重点区域的内涝风险。规自部门做好地质灾害高风险区域的群测群防工作,加强隐患排查,指导各区政府做好危险区群众转移工作。
(四)聚焦重点难点,降低灾害影响。应急管理部门继续加大对核心城区、城市副中心、危险化学品企业等重点区域监管力度,防止高影响天气引发的安全事故。城市管理部门强化安全巡查和检查,及时发现室外广告牌等设备设施事故隐患、管线周边空洞及土体异常等问题,确保设施安全运行。交通部门督促所辖公共交通运营、地铁运营单位根据雨天合理调整运营方案,做好运力调整、车站进水封站等工作,确保市民安全出行。住建部门持续加强对建筑工地基坑、岸挖工程、高大模架、脚手架、塔吊、防汛物资、临时用电等方面的安全检查和隐患排查,督促企业落实防汛工作措施。教育部门、住建部门、农业农村局、人防部门要协调做好一老一小(公办、民办养老院,幼儿园小学),城中村、房前有挡土墙房屋,居民住半地下室、人防工程等地下空间,浅山区紧邻危房,山区景区,河道沿线、水库周边房屋等的风险隐患排查工作。
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