按照应急管理部危化品重大危险源企业专项检查督导工作部署,5月13日至6月30日,市应急管理局与市消防救援总队围绕重大危险源企业检查督导全面覆盖,重大事故隐患全面挂牌督办整治,建立危险化学品联合监管工作机制的工作目标,联合开展了全市危化品重大危险源企业专项检查督导,积极推动重大危险源企业安全风险精准防控,圆满完成了专项检查督导工作任务。
一是迅速行动研究工作落实。5月9日应急管理部专项检查督导动员部署会召开后,市应急管理局第一时间与市消防救援总队进行专题研究,确定了专项检查工作专班人员和相关工作机制,拟定了涉及专项检查的重大危险源企业名单,联合下发了《北京市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》,召开了北京市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作部署会。
二是精心做好工作方案制定。按照工作方案,专项检查督导以分为检查和整改两个阶段进行,明确了专项检查的时间安排、检查范围、检查内容、保障措施以及工作要求。在应急管理部规定内容的基础上,结合本市工作实际,将重点检查内容由16项扩充为21项,增加了危险化学品生产装置、工业企业涉危使用和涉氨冷库等检查内容,做到重大危险源的生产装置和储存设施全覆盖,不留任何死角盲区。
三是积极建立联合工作机制。市应急管理局和市消防救援总队建立联合办公制度,抽调骨干力量组成专项工作办公室,负责制定本市专项检查督导工作实施方案,全过程调度指挥检查督导服务和隐患整改。专项检查工作实行日调度周小结制度,各区每日报送当日检查督导情况;每周五报送本周检查督导情况。市专项工作办公室每周汇总检查督导情况,及时跟进督促工作进度慢的地区,确保专项检查工作有序开展。
四是扎实开展专项检查督导。专项检查期间,各区组织97个检查组、596人次,检查危险化学品重大危险源企业58家、重大危险源211处,发现安全隐患1322条,其中事故隐患1040条、火灾隐惠282条,重大隐患27条。在问题整改阶段,各区建立检查工作清单,实施问题隐患闭环管理,督促企业进行问题整改,并把问题整改与日常安全管理相结合,指导企业建立和完善隐患自查机制,有效的提升了企业隐患排查治理能力。
五是突出重点推进工作落实。突出重点企业专项督导。市应急管理局会同市消防救援总队、房山区和有关专家,对北京市体量最大的化工企业--燕山石化123个重大危险源开展为期两周驻厂专项检查督导,做好特大型危险化学品企业安全监管。突出重点地区全面督导。市专项办公室组织安全监管人员、消防救援力量和相关专家组成检查组,以督导+服务的方式,对所有危险化学品重大危险源企业所在区进行工作督导,督促指导各区、各企业严格落实专项检查各项工作要求。
六是紧盯问题确保整改到位。针对检查发现的隐患问题,市专项工作办公室适时调度隐患整改进展情况,跟踪督办重大隐患整改,按照整改措施、完成时限、责任人等内容制定整改计划,限期完成整改,并在整改期间切实加强安全管理。截至6月30日,各企业已完成整改1189项,完成率90%,其中重大隐患全部完成了整改。下一步,市专项工作办公室将对整改工作进行跟踪,对重大危险源企业进行“回头查”,确保问题隐患整改到位。
通过专项检查督导,实现了重大危险源企业检查全覆盖,重大事故隐患全面整治,初步建立了消地协同的危险化学品联合监管工作机制,推动解决了一批隐患问题,及时消除了一批安全风险。结合本次专项工作过程中的成功经验,市应急管理局与市消防救援总队将进一步探索危化品协同监管工作机制,通过定期开展联和会商、联合执法、联合演练等工作方式,形成监管合力,共同守护危化品企业生产安全的消防安全。
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