为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，市突发事件应急委员会办公室、市安全生产委员会办公室、市防火安全委员会办公室联合开展2022年北京市安全宣传“五进”工作。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，推动消地结合，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，积极营造首都全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平，为实现北京落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都营造良好的安全环境。

二、主要任务

（一）安全宣传进企业

各区、各部门、各单位要大力推动安全宣传进企业，推动本行业、本辖区企业落实安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。

（二）安全宣传进农村

各区、各部门、各单位要大力推动安全宣传进农村，加强消地结合，发挥消防队伍基层工作优势，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑和保障。

（三）安全宣传进社区

各区、各部门、各单位要充分调动各级各类资源，大力推动安全宣传进社区，发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、各级基层安全生产检查机构的检查员、消防员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系，加大社区公益宣传力度，深入普及生产安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。

（四）安全宣传进学校

各区、各部门、各单位要大力推动安全宣传进学校，推动安全教育纳入国民教育体系，在社会实践、班级活动中落实安全教育内容，统筹指导和联系各区教委、各学校主动开展安全教育，加强与大中小学的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源，切实将安全宣传向学校延伸，普及应急安全知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

（五）安全宣传进家庭

各区、各部门、各单位要大力推动安全宣传进家庭，负责组织相关群众的安全宣传教育工作，将家庭安全宣传教育融入“最美家庭”“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员的安全防护意识和能力，推动形成良好的社会安全秩序。

三、主要工作

（一）开展公益宣传活动

1.利用传统媒体平台开展新闻宣传及公益宣传。市有关部门、市各专项指挥部办公室、各区、各单位要聚焦安全生产、防灾减灾救灾和应急救援领域重点工作及重大活动，敏锐捕捉新闻重点，协调各级各类电视、报纸、广播、杂志等官方传统媒体平台开展新闻专题报道，并积极向市级部门提供新闻线索，配合做好宣传报道工作。

2.利用新媒体平台开展新闻宣传及公益宣传。市有关部门、市各专项指挥部办公室、各区、各单位要把握好社会热点与时节特点，利用微信、微博、网站、短视频软件、手机客户端等新媒体平台，结合主题宣传教育活动、社会热点事件、安全知识普及等内容，开展在线访谈、知识竞答、网络公开课、云科普等活动，主动生产与“五进”相关的宣传海报、视频、科普读物、文艺作品，策划推出一系列有特色的安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频宣传、网络直播、VR/AR安全体验等线上活动，及时发布预警提示信息和应急科普知识，讲好首都应急故事。

3.利用户外媒体等其他社会载体开展公益宣传。市广电局加强歌华有线数字电视，北广传媒移动电视、楼宇电视和户外大屏等相关电子显示屏的安全公益宣传。市交通委、市公安局交管局要充分利用户外交通引导电子显示屏宣传安全发展的理念；市住房城乡建设委要指导督促各建设施工现场，做好氛围营造工作；市商务局要指导督促王府井、西单、国贸等大型商业区，利用商业区的电子显示屏开展安全公益宣传。各区、各街乡镇、社区（村）要将安全元素有机融入机场、车站、广场、公园、商场、过街天桥、护栏、影院、物流、快递、外卖等公共载体和流通环节，醒目位置悬挂应急宣传横幅标语，并利用辖区交通工具电子显示屏、楼宇户外广告牌、电子阅报栏、电梯电子屏等各类社会媒介滚动播出安全公益宣传片，特别要在“五小企业”“六小场所”聚集区域，加大安全氛围营造力度。市有关部门要指导督促中国铁路北京局集团利用北京站、北京西站、北京南站等火车站显示屏、火车站台、车厢，首发集团利用高速公路提示牌，市地铁运营公司、京港地铁公司利用地铁站台、地铁移动电视，公交集团利用公交移动传媒和公交场站、站点等组织开展相关应急宣传主题活动的公益宣传。各区、各部门要指导督促各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全应急横幅标语和海报挂图，利用企业内部电子显示屏滚动播出相关宣传片和标语口号，营造安全文化氛围。

（二）组织开展科普教育活动

1.深入开展“5.12全国防灾减灾日宣传周”活动。今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”，7日至13日为宣传周。市有关部门、各区、各单位要以“五进”为载体，精心谋划，认真准备，严密组织宣传周期间各项活动。广泛开展宣传教育、业务培训和应急演练，提升全社会灾害风险防范能力。推进各类风险排查治理，从源头上消除风险隐患。全面评估和修订各类应急预案，健全完善应急物资保障机制，加强灾害预警和应急响应机制，做好灾害应对各项准备。建立健全基层防灾减灾救灾力量体系，引导社会力量参与，优化灾害保险保障机制，加强基层应急能力建设。

2.深入开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第21个“安全生产月”，市有关部门、各区、各单位要按照全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动统一部署和总体要求，同步开展2022年北京市“安全生产月”活动和“6.16全国安全宣传咨询日”。要深入开展“六个一”活动，举办一个“安全生产月”活动启动仪式，组织一场安全生产“大讲堂”，开展一次“事故隐患大扫除”行动，举行一场“安全宣传咨询日”活动，开展一次全员应急疏散演练，进行一次强化“红线意识”的警示教育活动。要结合实际情况，将线上线下主题宣讲、互动咨询、展览展示、科普教育、隐患排查、警示教育、应急预案演练、应急产业推广等多种形式相结合，创新开展既有声势又有实效的宣传教育活动，做到月初有部署，月底有总结，以月促年，促进首都安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

3.组织开展其他各类安全主题宣传教育活动。市应急局、市教委、市公安局、市地震局、市气象局、市消防救援总队、首都精神文明办要按照国家有关部门统一要求，牵头部署“全国中小学生安全教育日”“公共安全开学第一课”“开学消防安全第一课”“10.13国际减轻自然灾害日”“11.9全国消防日、消防宣传月”等主题宣传教育活动，拓展“五进”工作的深度和广度，让传统活动创新出彩、提质增效。市有关部门、市各专项指挥部办公室、各区、各单位要按照国家、市级有关部门统一要求，加强工作组织领导，深入开展各类安全主题宣传教育活动，采取网络公开课、VR体验、知识竞赛、有奖问答、在线访谈、播放宣传片、印发宣传手册等线上、线下相结合的方式，充分运用各类科技馆、博物馆、公共安全教育基地等宣传阵地，积极开展灭火器“灭真火”、消火栓“出真水”为内容的“一警六员”消防基本技能实操实训，重点单位和火灾高风险场所实施全员培训考核，加强防灾减灾救灾、地震安全、森林灭火、汛期安全、消防安全、危化品安全等安全知识普及教育。

4.加强安全科普教育产品开发及宣传工作。市应急局、市科委、市文化和旅游局、市广电局、市有关部门、各区、各单位要积极推进安全科普宣传产品的开发及宣传工作，加大政策支持力度，动员各单位参与安全生产、防灾减灾救灾和应急救援领域等题材科普作品创作，制作一系列主题深刻、独具创意、实效性强的海报、宣传手册、短视频、动漫、案例警示片、公益广告等原创科普宣传产品，并积极参与市应急局牵头主办的安全主题宣传作品征集、中小学生防灾减灾作品征集创作大赛活动。市、区教育部门要督促指导各学校配备中小学消防安全知识教育手册，持续推动消防安全宣传教育制度、手册、课时、师资、场地“五落实”。

（三）开展安全文化建设工作

1.深入开展应急领域先进典型选树及宣传工作。市、区宣传部门要统筹指导市、区各级新闻宣传单位，大力宣传应急领域先进典型人物及集体事迹。市应急局、首都精神文明办、市文化和旅游局、市广电局、团市委、市公安局、市交通委、市公安局交管局、市消防救援总队要大力选树我市应急、安全战线感人事迹和先进人物、先进集体，加大典型宣传报道力度，扎实组织2022年北京市“应急先锋·北京榜样”“平安交通奋斗者·北京榜样”“北京榜样·最美警察”等先进典型推选宣传活动，营造关心、关注、支持应急事业改革发展的良好氛围。市安委会各成员单位、各专项指挥部办公室、各区、各单位要开展具有行业、辖区、企业特色的应急领域先进典型选树工作，充分挖掘先进典型，做好宣传推广工作，并推选先进个人及集体参与北京市“应急先锋·北京榜样”“平安交通奋斗者·北京榜样”“北京榜样·最美警察”等先进典型推选宣传活动，选树出各具特色、有代表性的先进个人和群体，在全社会弘扬应急领域正能量。

2.深入开展体验式安全教育基地建设及推广工作。市安委会各成员单位、市地震局要积极推动相关行业、领域内各级各类体验式安全教育基地和应急消防科普场馆的建设及推广，探索新改建融合应急科普、消防安全、防灾减灾教育于一体的综合性安全体验场馆，对安全教育基地提出有针对性的指导与要求，创造必要的政策、资金支持和良好的可持续发展环境，扩大安全教育基地的受众面和影响力，并积极推荐基地参与北京市公共安全教育基地分类分级评估工作。市有关部门、各区及各区级有关部门、各单位要将安全体验式教育作为安全教育的重要内容，推动建设辖区、街乡镇、企业的安全教育基地和应急消防科普场馆，为建设安全教育基地创造必要的政策、资金支持和良好的可持续发展环境；打造建设移动式消防体验馆、消防主题公园、影院、餐厅、书店等多种形式消防宣传教育场所，区级应急消防科普教育基地建设挂牌率达到100%，开放率达到80%以上，每月每个基地至少开放两次；加强企业职工、社区群众、学校师生等各类人群的防灾减灾意识与能力，同时积极推荐基地参与北京市公共安全教育基地分类分级评估工作，加强试点示范和宣传推广。

3.深入推动街乡镇、社区（村）、重点单位提升安全管理工作。市应急局、市教委、市民政局、市城市管理委、市卫生健康委、市市场监管局、市气象局、市地震局、市公安局交管局、市消防救援总队要以街乡镇、社区（村）为基层基础工作切入点，对街乡镇、社区（村）的安全管理工作提供政策支持、专家指导与资金支持，扎实开展北京市综合减灾示范社区和安全社区建设工作，全面提高基层单位的防灾减灾能力与安全管理水平。各区及各区级有关部门要坚持以人为本、统筹规划、完善机制、整合资源、全员参与，指导街乡镇、社区（村）开展北京市综合减灾示范社区和安全社区建设工作，提供政策支持、专家指导与资金支持，全面提升街乡镇、社区（村）安全的软、硬件水平；要认真分析本地区自防自救力量建设进度，科学制定工作计划，强化调度、按月推进，确保按期完成建设任务。各区及各区级有关部门要督促指导各街乡镇、各社区（村）以北京市综合减灾示范社区和安全社区建设工作为切入点，建立专门的组织机构，全面整合资源，持续开展风险诊断与隐患排查治理工作，提升街乡镇、社区（村）的安全管理水平，提高社区居民的安全意识与防灾减灾能力；要督促指导各街乡镇、各社区（村）、重点单位加强自防自救力量建设，年内达到全覆盖。

4.深入开展企业安全文化建设工作。市各重点行业安全监管部门要积极推动本行业内企业、各区要积极推动本辖区企业持续开展安全文化建设工作，推动落实企业安全生产主体责任，有效预防事故发生，并积极参与北京市安全文化建设示范企业（集团）创建工作，持续构建全市“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全文化建设格局。

5.举办各类安全文化交流分享活动。市有关部门、各区、各单位要结合自身实际，聚焦安全生产、防灾减灾救灾和应急救援领域工作有关重点、难点、疑点问题，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会、线上分享会等交流活动，积极参与首都应急管理创新案例征集推选活动，丰富应急安全领域理论研究与实践经验成果，同时积极参与北京市第十六届安全文化论坛，为北京市安全应急工作建言献策。

四、工作要求

（一）强化领导，严密部署。市有关部门、市各专项指挥部办公室、各区、各单位要高度重视宣传教育在安全生产、防灾减灾救灾和应急救援领域工作中的基础性、全局性作用，将安全宣传工作纳入重要议事日程，把安全宣传“五进”工作纳入全年重点工作，主要领导要主动参与，要与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实；要按照本市统一部署，紧紧围绕安全生产、防灾减灾救灾和应急救援领域中心工作，围绕重要活动、重要时间节点制定符合本辖区、本行业、本企业特点的安全宣传“五进”工作方案，创新思路，有针对性地组织开展特色活动；要在各区、街乡镇、社区（村）、企业设立安全宣传“五进”工作示范点，优先推荐参与安全宣传“五进”工作暨“安全生产月”活动优秀组织单位评比，推动安全宣传“五进”工作落实。

（二）消地结合，形成合力。市有关部门、各区应急管理部门、各区要发挥统筹协调的作用，紧密联合消防救援机构，推动形成“政府主导、部门协作、消地结合、社会参与、全民动员”的工作格局。各级消防救援机构作为安全宣传“五进”的主力军，要充分发挥队伍在基层安全宣传渠道、平台、力量方面的优势，进一步加强消地双方力量、资源、平台、渠道等各方面的融合，各部门各单位之间密切配合，合力推动安全宣传“五进”工作上台阶、上水平。

（三）提前谋划，务求实效。市有关部门、市各专项指挥部办公室、各区、各单位在做好新型冠状病毒肺炎疫情防控常态化工作的同时，要扎实开展应急安全宣传工作，把安全宣传“五进”工作与业务工作结合起来，主动谋划，积极配合，有针对性地做好线上线下相结合的安全教育活动，做到开展前有方案、开展中有检查、开展后有总结，确保活动有内容、有新意，真正将活动做实、做细、落到实处。

（四）认真总结，狠抓落实。市有关部门、市各专项指挥部办公室、各区、各单位要加强对安全宣传“五进”工作的信息跟踪，掌握相关动态，认真做好活动有关文字、影音资料的收集整理工作，并及时将工作信息、活动方案、活动总结、推选材料等，按照时间节点要求报送到指定联系人邮箱（所有材料均报送电子版）。有关报送事项如下：

1. 4月20日前，报送安全宣传“五进”工作方案及联络员名单（见附件1）。

2. 4月25日18时前，报送“5.12全国防灾减灾日宣传周”本单位、本系统、本领域活动计划汇总，及拟邀请市局领导参与的主会场活动；5月20日18时前，报送宣传周活动总结报告（1500字以内）。

3. 7月10日前，报送“安全生产月”活动开展情况总结（1500字以内）及视频、照片资料等，安全生产月期间可不定期保送亮点活动信息。

4. 9月25日前，报送安全宣传“五进”工作总结（1500字以内）及活动期间的视频、照片等资料，并报送安全宣传“五进”暨“安全生产月”优秀组织单位、安全宣传“五进”工作最佳实践活动、优秀宣传单位、优秀宣传个人推荐表（电子版及带公章的扫描件，见附件2）。

请各单位关注市应急局官方网站及“北京应急”“应急知事”“北京消防”官方微信公众平台，获取我市安全宣传“五进”工作动态，微信二维码如下：

“北京应急”公众平台         “应急知事”公众平台

“北京消防”公众平台

附件：

1：2022年北京市安全宣传“五进”工作联络员名单.docx

2：北京市安全宣传“五进”工作激励办法.docx

北京市突发事件应急委员会办公室  北京市安全生产委员会办公室

北京市防火安全委员会办公室

2022年4月14日

（安全宣传“五进”工作联系人：郑羽莎，马啸臣；联系电话：55575878，55575875，15652618019；电子邮箱：shexuanke@126.com；“5.12全国防灾减灾日宣传周”活动联系人：李宗良，倪佳晴；联系电话：55579883，55579839，15810968020；电子邮箱：njq8020@163.com）