为做好“一带一路”国际合作高峰论坛安全保障工作，强化地下有限空间作业安全监管，严防有限空间作业事故发生。5月9日下午14时-10日凌晨3时，市安全监管局组织开展了市、区联合日夜连查行动。阎军副局长率队，职卫监督处、职卫综合处、宣教中心以及东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山6个区的安全监管执法人员。重点对全市主要街道地下有限空间作业单位进行了集中执法检查行动。北京电视台、新华社北京分社、安全生产报等新闻媒体进行了跟踪报道。

市安全监管局高度重视本次有限空间作业日夜连查行动，以市安委会办公室名义召开全市地下有限空间作业安全生产工作视频会议，进行全面部署安排。职卫监督处提前谋划，突出重点，制定了《2017年市区联合日夜连查地下有限空间作业方案》。此次联合执法中，6个区选派精干执法人员积极主动参加联合执法行动。阎军副局长亲自带队，并对专项行动做了战前动员。此次检查采取市、区联合、日夜连查、分组分区等形式，日查重点对有关企业集团在“一带一路”论坛期间的安全保障方案制定及落实情况，有限空间作业安全生产教育培训、承发包管理、安全设施配备等情况进行了检查。夜查重点检查城六区地下有限空间作业单位的作业审批、监护人员持证上岗、气体检测、通风设备等安全设备配备及作业现场安全管理等情况。

5月9日下午14时至18时，执法人员分为6组，分别对热力集团、电信工程局、电话工程公司、光环电信集团、武汉贝斯特通信集团股份有限公司北京办事处、武汉虹信通信技术有限责任公司驻北京代表处的安全管理进行了检查。听取了6家公司及其下属分公司围绕保障“一带一路”论坛期间安全和地下有限空间作业安全管理工作汇报，并实地检查了一线作业队伍安全管理措施、设备设施配备等情况。通过检查发现，在“一带一路”论坛期间，各公司高度重视安保工作，分别传达市和我局电视电话会议精神，制定“一带一路”地下有限空间作业安全管理工作方案，严格落实领导带班应急值守制度，对一线作业人员开展了安全教育培训。

5月9日晚23时30分至5月10日凌晨3时，阎军副局长率队，32名监管干部分为6个检查组，分别对东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山六个城区主要街道，开展了集中夜间执法检查。共突击检查作业单位11家，涉及排水、热力、通信等地下有限空间作业现场。其中，7家作业单位能够按照有限空间作业规程要求，一线作业人员能够规范作业，特别是北京排水集团运营管网一分公司各项管理措施落实到位；4家作业单位作业现场存在不同程度违法违规问题，主要是未严格进行作业审批制度、未对有毒有害气体进行检测、监护人未对作业过程全程监护、下井作业人员未佩戴安全防护用品、作业现场未设置警示标识等问题。严重的为“五无”企业，即无气体检测设备、无通风设备、无应急救援设备、无警示告知牌，现场监护人员无特种作业证。尤其是外阜在京作业队伍尤为突出，如中铁十四局在西城区西单大街4号新建污水井作业现场，河南电信工程有限公司北京分公司在朝阳区潘家园办事门口作业现场，均存在严重违章问题。执法人员针对违规违法作业单位，当场对作业人员进行了严肃的批评教育，责成立即整改，停止了作业，并对4家违法违规单位进行约谈，进一步核实违法行为，依法给予行政处罚。

通过今年以来地下有限空间夜查和“一带一路”论坛专项执法以及市、区两级对地下有限空间单位执法检查来看，本市地下有限空间作业管理水平得到不断提升。表现为“三个有利态势和一个突显问题”特点，一是市、区安全监管局和各行业部门联动更加紧密；二是市、区、街乡有限空间巡查和夜查常态化；三是对违法违规单位处罚更严厉。一个突显问题是：外阜在京地下有限空间作业单位，存在项目层层转包，违法违规现象突出等问题，已成为本市地下有限空间作业监管重点和难点。

下一步，市安全监管局将进一步加大有限空间巡查力度和频次，通过信息、微信公众、电视电话会议等多种平台形式，与各区和行业部门及相关企业集团，相互联动，互通信息，补短板、强融合、抓落实，共努力，加大巡查执法处罚和媒体曝光力度，共同提升本市地下有限空间作业本质安全。