近期,市应急管理局会同市相关单位对2022年5月份北京地区自然灾害风险形势进行分析,形成结论如下:
一、2022年5月份灾害风险形势分析
综合判断,5月份需重点关注风雹灾害和森林火灾风险,以及降水、霾、大风等高影响天气。
(一)气象预测分析
5月份,本市平均降水量比常年同期略偏多,平均气温比常年同期略偏高。
(二)风雹灾害形势分析
根据历史灾情统计,5月份全市风雹灾害开始增多,大风、冰雹等强对流天气会对城市运行、建设施工、农业生产等领域产生一定影响,可能出现高空悬挂物吹落、危墙倒塌、农作物受损减产绝收等,造成人员伤亡和经济损失。
(三)森林防火形势分析
一是物候因素方面。5月份受气温迅速回升、暖风天气偏多、空气干燥等不利因素影响,森林防火形势较为严峻。二是可燃物因素方面。进入5月份,气温较高,林间的枯枝落叶及各种可燃物含水量较低,极易燃烧。此外,4至5月是本市杨柳飞絮高发期,杨柳飞絮燃点低,燃烧速度快,遇明火极易燃烧并引发森林火灾。三是火源因素方面。5月份时值农事生产,又逢“五一”小长假活动的高峰期,游人增多,人员流动大,野外火源管控难度加大,发生森林火灾的风险较大。综合预判,5月份全市森林火灾发生风险较4月份有所降低,但发生森林火灾的风险依然存在。
(四)地质灾害形势分析
5月份,本市处于地质灾害低发期,但仍应密切关注降水、大风、人类活动等可能引发的崩塌、滑坡和地面塌陷灾害,可能发生的区域为交通沿线、房前屋后、景区以及采空区等地质灾害高风险区。“五一”小长假期间,景区游客增多,需重点关注景区和道路沿线落石。
(五)洪涝灾害形势分析
根据气象预测和往年同期洪涝灾害情况,5月份本市可能因局地强降雨天气,引发局部短时积水滞水。
(六)有害生物灾害形势分析
林业有害生物方面,全市发生严重的林业有害生物灾害风险较低,但应注意街道、居民小区蚜虫类及美国白蛾等害虫扰民,交通干线、生态林区春尺蠖、柳毒蛾、国槐尺蠖等食叶害虫对景观破坏及次生灾害的风险。
农业有害生物方面,随着天气逐渐转暖,作物进入生长阶段,要加强对温室栽培蔬菜类和露地栽培的豆类和瓜类作物的检疫。温室蔬菜作物要特别注意对番茄溃疡病、番茄斑萎病毒病、黄瓜黑星病、黄瓜绿斑驳病毒病的监测;露地栽培作物应特别注意对大豆疫病、大豆枯萎病和瓜类果斑病的监测。
二、防范工作措施
(一)持续做好风险研判工作
各相关部门继续做好与气象等部门会商研判,重点针对降水、霾和大风等高影响天气,加强监测预报与综合研判预警,及时通报预测预报成果,提前优化灾害救援力量分布和资源配置,第一时间发布预警信息和风险提示。
(二)切实强化森林防火力度
一是全市各级森林防火部门全面优化森林防火防控布局,森林防火巡查队、各乡(镇街)及直属林场森林防火队在岗备勤,市、区、乡镇森林防火三级监测预警管控平台及市属国有林场森林防火指挥中心24小时值班值守,625路森林防火远程视频监控和通讯设备全部启用。二是启动运行卫星遥感监测预警平台,整合卫星遥感技术与现有森林防火林区远程实时视频监控通信系统、无人机巡护、山区了望塔、防火检查站等空基、地基监测手段,提升全市森林火灾监测预警能力。三是严格落实野外火源管理规定,认真执行野外用火审批制度,在林区入口张贴醒目标语提示,及时制止野外吸烟、野炊等违规用火,充分发挥“森林防火码”的防火宣传作用。四是深入排查林区及周边的森林火灾隐患,建立隐患整治台账,督促基层全面治理火灾隐患。五是充分发挥乡镇、村、场生态林管护员、护林员、巡查队及森林防火队伍作用,发生火情后,及时报警,做好衔接配合工作。
(三)加强极端天气应对防范
应急、城管、园林、农业、住建、文旅等部门严格落实监管职责,稳步推进执法检查,督促生产经营单位、施工企业落实安全操作规程,确保大风高处作业、动火作业安全;督促农户做好棚室加固和排水措施准备;持续强化树木、广告、牌匾标识和标语宣传品等户外设施大风天气的应对能力;遇极端天气,及时关停户外游乐项目和大型活动。
(四)加强地质灾害防治工作
一是继续开展地质灾害隐患点巡查工作,“五一”期间增加巡查频次;加强致灾体发生变化部位的重点巡查和常规监测数据分析工作,并根据需要提供技术支持。二是持续推进地灾治理项目实施,严把工程质量和安全,切实提高抵御地灾风险能力,保障重大项目进程,主动推进自然环境生态修复。三是针对在地质灾害易发区开展的大型活动,应落实事前地质灾害风险评估工作,采取必要的防治措施。
(五)提升洪涝灾害防御能力
一是积极做好汛前准备工作,开展好洪障清查整治、修编完善防洪预案、落实各级防御责任、合理配置抢险物资队伍、强化培训演练宣传等方面工作。二是优化预报、预警、预演、预案“四预”措施,进一步强化水库安全运行、城市积水内涝防御、山洪灾害防范、蓄滞洪区安全运用、流域防洪调度等内容。三是牢固树立责任意识,增强敏感性,切实做好应急值班值守、信息报送等各项工作。
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