今年上半年，应急管理部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，按照党中央、国务院决策部署，坚持边防范、边应急，推动健全机制、提升能力，实现了生产安全事故起数、重大事故、较大事故全面下降，全国安全生产形势总体平稳。据初步统计，今年上半年，全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降19.8%和18.9%，较大事故起数和死亡人数同比分别下降13.9%和18.3%。

应急管理部高度重视重点时段的安全生产工作，提早谋划、提前部署，每逢重大节日及重点时段，应急管理部主要负责人指挥调度，对重点环节、重点领域、重要场所的安全防范、值班值守和应急救援准备等工作进行重点部署。各地区、各部门牢固树立“群众过节、我们过关”的意识，针对节日特点严格监管执法。今年元旦、春节、元宵节、清明节、五一、端午节及全国“两会”期间，全国未发生重特大事故，大部分行业领域、大部分地区安全生产形势均保持总体稳定。

应急管理部有关负责人表示，虽然上半年全国安全生产形势总体平稳，但影响安全生产形势的隐患依然大量存在，一些不稳定、不确定的风险在增加，要引起高度重视。下一步,一是要狠抓防范化解重大安全风险，决不能麻痹大意，决不能放松警惕。二是要紧盯重点行业领域安全生产工作，把防控危化品行业安全风险放在突出位置来抓，继续加强烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等重点行业领域安全监管，推动企业主体责任和“三个必须”部门监管责任落实。三是要加强明查暗访，打击违法违规行为，对发现的违法违规行为特别是重大隐患，要动真碰硬推动地方和企业整改，对工作不落实不到位、排查风险不认真不彻底、重大隐患问题久拖不决的，要查准查实、揪住不放，严肃追责问责。

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应急管理部发布2019年上半年全国自然灾害基本情况

近日，应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮食和储备局、林草局、中央军委联合参谋部和政治工作部、红十字会总会、中国国家铁路集团有限公司等部门和单位对2019年上半年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，上半年，我国自然灾害以洪涝、地震灾害为主，干旱、风雹、地质、低温冷冻、雪灾和森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国3180.3万人次受灾，336人死亡，23人失踪，82.8万人次紧急转移安置；3.6万间房屋倒塌，9.6万间房屋严重损坏，45.1万间房屋一般损坏；农作物受灾面积3947.4千公顷，其中绝收321.4千公顷；直接经济损失763.6亿元。总的看，上半年全国灾情较近10年、近5年同期均值偏轻，但较2018年同期偏重，灾害损失时空分布相对集中，洪涝、地震等灾情主要集中在6月份。

上半年，全国自然灾害主要有以下特点：

一、洪涝灾害“南多北少”

我国共出现20次大范围强降雨天气过程，总体呈现“南多北少”的分布格局。5月下旬至6月，南方地区连续出现6次强降雨过程，江南中南部、华南北部降水量较常年同期偏多2－4成，局地雨量较常年偏多1－2倍。多轮暴雨洪涝过程重叠造成江西、广东、广西等南方多省灾情严重。华北、黄淮、内蒙古等部分地区降水量较常年偏少3－6成，北方未出现较大洪涝灾害。据统计，上半年洪涝和地质灾害共造成全国1576.1万人次受灾，222人死亡、21人失踪，71.1万人次紧急转移安置，3.2万间房屋倒塌，直接经济损失423.5亿元。

二、地震活动较为活跃

我国大陆地区共发生5级以上地震11次，其中6级以上地震2次。4月24日西藏自治区林芝市墨脱县发生6.3级地震，是上半年我国大陆地区震级最高的地震。6月17日四川长宁发生6.0级地震，此后又相继发生3次5级以上余震，是上半年我国大陆地区灾情最重的地震。据统计，地震灾害共造成全国41.7万人次受灾，15人死亡，9.1万人次紧急转移安置；3000余间房屋倒塌，大量房屋不同程度损坏。

三、个别省份旱灾相对较重

云南、山东、四川、河南、内蒙古等9省（区）部分地区降雨偏少、气温偏高，多地出现不同程度旱情，其中云南、山东旱情相对突出。2－5月，云南省大部出现冬春连旱，累计降水量较常年同期偏少5－8成。山东省5－6月平均降雨量较常年偏少5成以上。近期，受降雨天气影响，多地旱情有所缓和。据统计，干旱灾害共造成全国1585.7千公顷农作物受灾，直接经济损失71.2亿元。

四、风雹灾害侵袭北方局地

我国共出现24次强对流天气过程，较近5年同期（28次）偏少4次，影响县域数量较近5年同期偏少37%，但北方局地强度较强。内蒙古中部、河北西北部、天津北部、北京等地都曾发生超过10级大风，造成局地损失较重。据统计，风雹灾害共造成全国532.5万人次受灾，43人死亡、2人失踪，1.7万人次紧急转移安置，1100余间房屋倒塌，9.9万间房屋不同程度损坏，直接经济损失75.9亿元。

五、雪灾和低温冷冻灾害年初集中发生

我国共出现4次大范围雨雪天气过程，其中青海省玉树、果洛等地冬季连续出现12次明显降雪过程，造成部分乡镇道路中断，农牧业损失严重。春季，北方地区出现5次大范围冷空气过程，内蒙古、河北、陕西、宁夏等地农作物遭受低温（霜）冻害。据统计，低温冷冻和雪灾共造成全国130.3万人次受灾，农作物受灾面积213.8千公顷，直接经济损失16亿元。