近日,北京市突发事件应急委员会印发《北京市应急救援力量能力提升三年行动计划（2021-2023年）实施方案》（以下简称《行动计划》），提出利用三年时间，聚焦提升全市应急救援能力目标，区分各类应急救援力量不同特点，分类拿出具体措施办法，全面加强全市应急救援力量建设，大幅提升应对处置首都地区突发事件的整体水平。

《行动计划》提出，积极适应“全灾种”“大应急”的任务需要，坚持不懈地打基础、补短板、强实效，实现先期救援与分级响应、专业救援与综合救援的高效协同，稳步提升本市应急救援整体水平。力争到2023年，实现应急救援指挥协调体系高效顺畅，基层第一响应能力明显增强，各类专业应急救援队伍满足实际需要，社会救援力量辅助作用充分发挥，国家综合性消防救援队伍主力军地位更为凸显，协调驻京部队联演联训和遂行任务的联动机制更加健全，综合保障坚强有力，应对处置灾害事故的能力水平大幅提升，更好地满足维护首都地区安全稳定和人民群众生命财产安全的现实需要。

《行动计划》提出了4个方面、17项具体建设任务。

在构建高效顺畅的指挥协调体系方面，通过建立健全统一指挥、分区联动、快速响应的救援联动与协作机制，打造市级专项指挥部和市、区、乡镇（街道）以及应急救援队伍之间的立体化、扁平化指挥平台，充分运用大数据技术建立数据模型，力争实现指挥调度“一张图”，强化多点移动指挥功能，提升应急救援指挥的远程化、可视化、精准化水平。

在提升各类应急救援力量的建设水平方面，聚焦稳步提高应对处置灾害事故的能力水平，区分我市现有应急救援力量的不同类型，有针对性地细化建设目标、明确具体任务。对于国家综合性消防救援队伍，重点明确市消防救援总队在进一步加强高空山岳救援、水域救援、核生化救援、有限空间救援等专业能力建设的基础上，突出抓好基层消防设施和队伍建设，实现重点区域秒级响应、分钟处置。对于专业应急救援队伍，紧紧围绕提升队伍建设的标准化、专业化水平，从构建标准体系、严格规范管理、增强职业能力等方面作出了具体部署，同时，把危化品专业救援队伍建设作为重点，明确了相关要求。对于社会救援力量，主要围绕加强指导服务和规范建设提出了具体措施。对于加强基层应急能力建设，明确要在抓好应急小分队建设、提高先期处置能力的基础上，进一步加强自救互救、心肺复苏、逃生避险等方面的知识培训和技能培养，夯实应对处置突发事件的社会基础。对于参与非战争军事行动的驻京部队，通过进一步加强军民融合，充分发挥部队在应急救援中的突击作用。同时，还就加强首都航空应急救援力量建设提出了有关要求。

在推进应急救援队伍能力提升方面，围绕分类抓好应急救援队伍的通用技能、专业技能和综合训练演练提出了具体要求，持续加大培训力度，提高训练演练的实战化水平，稳步提升各类队伍遂行应急救援任务的能力。

在增强应急救援队伍建设的综合保障能力方面，重点在推进应急救援装备升级换代、探索基地化训练保障路子、建立应急救援领域专家智库、建立完善政策保障机制四个方面拿出了具体措施，为各类应急救援力量平时建设和遂行任务提供有力保障。